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行業(yè)動態(tài)
住建部印發(fā):推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定
日期:2015-09-24 17:24:19 作者:admin

9月18日,李克強(qiáng)總理主持召開的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上,中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝關(guān)于為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊了200多家空殼公司的“抱怨”,引起李克強(qiáng)總理的重視。他對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說:“建筑市場應(yīng)該是統(tǒng)一的市場,不能搞地方分割?!?/P>

  9月21日,住建部印發(fā)了《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》,對打破地方保護(hù)、建立全國統(tǒng)一建筑市場做了相應(yīng)規(guī)定,并要求各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推動建筑市場統(tǒng)一開放工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查;按照國務(wù)院行政審批制度改革的總體部署和本規(guī)定的要求,全面清理本行政區(qū)域內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定;按照建立省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的要求,明確本地區(qū)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動管理的機(jī)構(gòu)和人員。

  《規(guī)定》明確要求:地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,直接或變相實(shí)行以下行為:

(一)擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng),或者告知條件;
(二)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等;
(三)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司;
(四)強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
(五)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明;
(六)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;
(七)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件;
(八)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù);
(九)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

  《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處,提出:各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息平臺中,統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)(包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè))項(xiàng)目班子人員信息,并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場監(jiān)督檢查時,重點(diǎn)核查項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個項(xiàng)目更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等行為,依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。

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