積極務實推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
日期：2015-04-07 17:25:34
作者：admin
住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》都對推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進一步提出了明確的要求。現(xiàn)代化的實質(zhì)是指：“全社會范圍，一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程?！彼哂腥蠛诵闹笜耍旱谝皇墙?jīng)濟因素；第二是現(xiàn)代因素；第三是科技因素。2015年中央經(jīng)濟工作會議圍繞這三大核心，結合現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀總結了九個方面問題，標志著中國經(jīng)濟發(fā)展正式步入“新常態(tài)”。新常態(tài)是指我國經(jīng)濟發(fā)展要從過去依靠規(guī)模擴張、低價勞動成本、低價土地政策、不注重環(huán)境保護的發(fā)展模式向依靠質(zhì)量提高效益型轉變，經(jīng)濟發(fā)展動力要從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點這樣一個“大轉換”。面對新的形勢，建筑業(yè)如何適應“新常態(tài)”，選擇什么樣的途徑和目標，更好地把轉方式、調(diào)結構、防風險、惠民生有機結合起來，突出創(chuàng)新驅動、增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，需要有更深層次的研究和思考。
一、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，為實現(xiàn)國家“兩個一百年”宏偉目標發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用所采取的正確選擇
長期以來，從國家宏觀政策面上的有關描述中比較多見的是“建筑工業(yè)化”、“住宅產(chǎn)業(yè)化”。也有專家提出了“建筑產(chǎn)業(yè)化”。2013年以來，根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會鄭一軍會長指示，中建協(xié)項目管理委員會曾就建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型的問題進行了課題研究，并于2014年提出，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必然性、迫切性,從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化社會化大生產(chǎn)的必然趨勢；站在全球化和科學技術發(fā)展的高度看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應對新技術革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要；就建筑業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹落實黨的十八大精神，加快企業(yè)轉型升級的根本要求。為什么不提工業(yè)化，除了以上這三個方面觀點外，還有一個重要的因素就是因為工業(yè)生產(chǎn)與建筑業(yè)有著重大的區(qū)別，國家在產(chǎn)業(yè)劃分上也非常明確地將工業(yè)與建筑業(yè)并列為第二產(chǎn)業(yè)。因為建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特點，產(chǎn)品固定、人員流動。而工業(yè)產(chǎn)品大多是產(chǎn)品流動、人員固定，而且具有重復生產(chǎn)的特性。所以，建筑業(yè)不可能全部照搬工業(yè)化的組織形式和生產(chǎn)方式來建造建筑產(chǎn)品。但建筑業(yè)又是一個勞動密集型和建造方式相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，急需要轉變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉變。這既符合黨和國家早就提出的“四個現(xiàn)代化”總體目標，又符合當前國家治理現(xiàn)代化和“四個全面”的總體要求。
大家知道，改革開放以來，建筑業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、大量吸納農(nóng)村富余勞動力作出了巨大的貢獻。2014年生產(chǎn)總值高達17.7萬億元，接近GDP7%。但過去30多年建筑業(yè)是主要依靠投資拉動和低價勞動力發(fā)展的行業(yè)，加上市場經(jīng)濟不成熟及法律法規(guī)方面缺陷等因素，制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問題和障礙仍然嚴重存在。一是建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，惡性競爭，嚴重存在“三低一高”的現(xiàn)象，（即產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高）。二是建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后。工程建設過程中資源浪費大、污染物排放多。三是近年來國家財政基本上沒有給建筑業(yè)資金投入，致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術裝備水平與發(fā)達國家還存在著很大差距。四是職業(yè)教育嚴重滯后，操作工人業(yè)務素質(zhì)低下，不能適應現(xiàn)代建筑產(chǎn)品快速發(fā)展形勢的要求。其發(fā)展還沒有真正轉移到依靠集約化管理和技術進步與質(zhì)量效益型的良性軌道上，還很不適應新型城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展的需要。特別是面對當前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的新形勢，建筑業(yè)首要的任務是必須以黨的十八大和三中全會精神為指導，全面深化改革，堅持創(chuàng)新驅動，加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，促進企業(yè)轉型升級，積極務實地推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
二、進一步深入研討、正確認識和把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征、內(nèi)涵和目標
最近有些媒體在報道中，簡單地用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提法替換過去倡導的建筑工業(yè)化，甚至出現(xiàn)一些誤導的解讀。為了更好地認知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和本質(zhì)，有必要進一步對“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等相關內(nèi)涵和特征與目標進行深入的研究，為全面推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎。
首先，要深入研究探討建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的過程，是一個歷史的動態(tài)概念。通常講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學技術，采用先進的技術手段和科學的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當代世界科學技術基礎上，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術水平達到國際上的先進水平。目前，對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究還在起步當中，尚沒有統(tǒng)一的認識和標準。就建筑產(chǎn)業(yè)構成要素而言，我們認為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特征應體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代化。即產(chǎn)業(yè)所使用的主要生產(chǎn)設備和工具、機具有當代世界先進技術水平，它是產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)升級是否現(xiàn)代化的一個重要標志。比如砼施工從原來的現(xiàn)場人工拌合到攪料機攪拌，再到商品砼的全機械化泵送，其本身就是手工作業(yè)到半機械化再到機械化的一個轉變。
二是產(chǎn)業(yè)組織結構現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要有一個與其相適應的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結構，它是在先進技術和生產(chǎn)力發(fā)展基礎上，按照市場需求管理設立不同專業(yè)資質(zhì)，建立起來具有相互協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)結構體系。但目前我國工程建設管理體制還很不適應發(fā)展趨勢，比如設計、施工、材料生產(chǎn)等各自為立。
三是產(chǎn)業(yè)勞動力現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求勞動者的技術水平、管理水平和文化水平都有實質(zhì)性提高。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對于勞動力要求不是指個別的、單獨的勞動力，而是要求有一個工程技術及管理人員和技能工人比重合理的勞動力組織結構。
四是產(chǎn)業(yè)各項管理現(xiàn)代化。生產(chǎn)設備和機具的現(xiàn)代化必然要求管理的現(xiàn)代化，否則就不能發(fā)揮現(xiàn)代設備和生產(chǎn)技術的作用。管理現(xiàn)代化表現(xiàn)在管理思想、管理組織、管理人員和管理方法的現(xiàn)代化。
五是主要技術經(jīng)濟指標現(xiàn)代化。一個產(chǎn)業(yè)是否現(xiàn)代化，關鍵在一些主要的技術經(jīng)濟指標要量化。要通過國內(nèi)外，各行業(yè)的指標體系縱橫向對比，以當代國際上發(fā)達國家先進水平為參照系，制定并反映到我國建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的各項技術經(jīng)濟指標上。這里包括，衡量建筑業(yè)的經(jīng)濟效益、科技進步、資源消耗、裝配化程度及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化水平等指標。
其次，要深入研究把握推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵途徑。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、指標多元、多層次、多階段的歷史發(fā)展過程，所以它將隨著時代的進步、科技發(fā)展水平的不斷提高增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。只有抓住特征，才能找出推進的途徑，當前我們認為要把握以下幾個方面：
一是建造過程精益化。就是要用精益建造的系統(tǒng)方法，控制建筑產(chǎn)品的生成全過程。（包括精益規(guī)劃、精益設計、精益管理、精益生產(chǎn)和精益供應等），在保證質(zhì)量、最短工期、減小資源消耗的條件下，對工程項目實施過程進行科學規(guī)劃、設計深化、管理細化，向用戶提交滿足使用要求為目標的現(xiàn)代建造模式。
二是務實推進建筑預制裝配化。建筑預制裝配化是建筑業(yè)用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式改造和代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工操作和施工現(xiàn)場濕作業(yè)建造建筑產(chǎn)品的重要途徑之一。但推進建筑預制裝配化必須有設計系列標準化、部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工機械化、項目管理信息化做技術支撐。
三是項目管理國際化。隨著經(jīng)濟全球化，工程項目管理必須將國際化與本土化、專業(yè)化進行有機融合，把建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)通過統(tǒng)一科學的組織管理來加以綜合協(xié)調(diào)，以項目利益相關者基本滿意為標志，達到提高投資效益的目的。
四是企業(yè)高管職業(yè)化。在西方發(fā)達國家，企業(yè)的高端管理人才是具有較高社會價值認同度的職業(yè)階層。建設一支懂法律、守信用、善經(jīng)營、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)钠髽I(yè)高層復合型管理人才隊伍，是推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。
五是產(chǎn)業(yè)工人技能化。隨著建筑科技含量的提高，復雜的技能型操作工序將大幅度增加，對操作工人的技能水平也提出了更高的要求。因此，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化急需要強化職業(yè)技能培訓與等級考核持證工作，促使農(nóng)民工向有一定專業(yè)技能水平的高素質(zhì)新型產(chǎn)業(yè)工人轉變。
六是全產(chǎn)業(yè)鏈集成化。借助于信息技術集成化管理，實現(xiàn)建筑規(guī)劃設計、新型材料生產(chǎn)、物資設備采購、工程項目施工和勞動力資源配置的更加優(yōu)化組合，采用現(xiàn)代先進的管理模式，在有限的時間內(nèi)發(fā)揮有效作用，提高資源的利用效率，創(chuàng)造更大的效用價值。
七是產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化。黨的十八大提出了“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設美麗中國”的戰(zhàn)略目標。面對來自建筑節(jié)能環(huán)保方面的更大挑戰(zhàn)，2013年國家出臺了《綠色建筑行動方案》，在政策層面導向上進一步表明了通過綠色建造來大力發(fā)展向社會提供節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。
最后，要深入研究、規(guī)劃設計實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標。
依據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和推進途徑，我們認為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標應概括為：以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導，以科學技術進步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為途徑，以保障質(zhì)量安全為紅線，以現(xiàn)代項目管理為核心，以世界先進水平為目標，廣泛運用信息技術、節(jié)能環(huán)保技術，將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設計、施工生產(chǎn)、管理服務以及新材料、新設備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，通過精益化建造，實現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟、美觀和滿足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。最終把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻率的支柱產(chǎn)業(yè)、引領時代發(fā)展潮流的綠色低碳產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責任的惠民產(chǎn)業(yè)、較高人本素質(zhì)的誠信產(chǎn)業(yè)，管理先進和高科技水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
這里要特別強調(diào)的是，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標是要實現(xiàn)技術、管理、效益的三者統(tǒng)一。一方面，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要以先進的科學技術和管理方法武裝產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由落后技術向先進技術轉變；另一方面，要求先進的科學技術與管理手段一定要帶來較好的綜合效益（包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益）。沒有先進科學技術和管理創(chuàng)新，絕不是真正的現(xiàn)代化；沒有較高的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益，也是沒有生命力的現(xiàn)代化。
三、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，必須深化改革，堅持創(chuàng)新驅動，突出轉變行業(yè)發(fā)展方式和促進企業(yè)轉型升級這個主題
改革開放以來，我國建筑業(yè)先后經(jīng)歷了第一輪、第二輪承包經(jīng)營制改革、擴大企業(yè)自主權改革直至企業(yè)改組改制改革，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展注入了巨大的活力。對大多數(shù)骨干企業(yè)來說，經(jīng)過近20多年來的改制，應該說已經(jīng)建立了比較合理的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了沒有規(guī)模不大、沒有主業(yè)不穩(wěn)、沒有投資不富、沒有專業(yè)不優(yōu)、沒有海外不亮、沒有品牌（實力）不強的幾大板塊，較好地實現(xiàn)人才強企、科技興企、主業(yè)固企、多元利企、品牌亮企的發(fā)展戰(zhàn)略，為推進和實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領軍企業(yè)奠定了堅實的基礎。但是，仍然有相當一部分企業(yè)，產(chǎn)權制度改革不到位，真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構還沒有形成，企業(yè)資本市場直接融資的能力不強，分配制度和激勵機制不完善，創(chuàng)新機制不健全，尤其是“人力資本”沒有進行相應的匹配。所以，面對當前“新常態(tài)”，建筑業(yè)必須加快轉變發(fā)展方式促進企業(yè)轉型升級，關鍵是抓住一個“轉”字，注重一個“升”字。
第一，深化產(chǎn)權制度改革，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
按照黨的十八屆三中全會精神，從國家層面，下一輪企業(yè)改革的重點是不斷完善法人治理結構，形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層三者責、權、利對稱，實現(xiàn)“適度集權、合理分權、系統(tǒng)監(jiān)控”，并通過新一輪的企業(yè)改制兼并、重組、構建母子公司體系，再造企業(yè)管理流程，優(yōu)化股本結構，引導大型龍頭企業(yè)做強、做優(yōu)，打造區(qū)域行業(yè)建筑航母。同時要進行股權多元化改革，積極發(fā)展以混合所有制為主流模式的非公有經(jīng)濟、職工股權與國有經(jīng)濟和央企股權互滲的法人治理結構，形成市場化的經(jīng)營機制，真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度。這里有幾個關鍵詞值得注意，比如股權多元化，混合經(jīng)濟，人力資源入股，發(fā)揮外部董事作用，董事會改議事制為投票制。
從行業(yè)主管部門層面，就是通過市場準入調(diào)整企業(yè)的組織結構，制定不同企業(yè)資質(zhì)的門檻設置，實行不同企業(yè)資質(zhì)的市場劃分，并通過新一輪企業(yè)資質(zhì)就位，進一步提高建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，促使大型企業(yè)打造具有國際知名品牌和有核心競爭力的龍頭企業(yè)集團，推動中小企業(yè)集聚發(fā)展，從而使不同類型企業(yè)按不同條件上升到新的市場競爭層次和高度，實施差別化發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)結構盲目雷同，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)有序轉移，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的企業(yè)發(fā)展格局。
從企業(yè)層面來講，重點是實現(xiàn)以資產(chǎn)經(jīng)營帶動生產(chǎn)經(jīng)營，資本向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉移，走強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、優(yōu)勢互補、合作共贏發(fā)展之路。這里要特別強調(diào)的是建筑企業(yè)在轉型升級中一定要從實際出發(fā)，結合形勢和市場變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不要顧此失彼為轉型而轉型，總的思路是要緊跟在“新常態(tài)”下全社會固定資產(chǎn)投資方向，圍繞新的市場需求，與資本市場、建筑產(chǎn)品開發(fā)等有機結合，形成新的業(yè)務發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。具體講：首先要解放思想，樹立大建筑業(yè)的概念，依靠大市場，謀求大發(fā)展。要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設從注重一線城市向二、三線城市拓展，既要積極與交通、電力、水利、郵電、通信等大型施工企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)手，同時又要審時度勢，積極與地方中小企業(yè)實行強弱合作，打造地域板塊，盡快形成涵蓋諸多領域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和跨產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。其次要有智慧大腦的思維，超前考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造智慧企業(yè)。比如說現(xiàn)在就要從過去注重“建房”向包括基礎設施、第三產(chǎn)業(yè)服務、再造城鎮(zhèn)文化的“建城”轉變。這一轉型已不是未來，而是現(xiàn)在。最后要有國際化的眼光，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，從國內(nèi)向國外發(fā)展，積極開拓境外市場。
第二，堅持多元化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營與生產(chǎn)方式轉型升級。
目前我們大多數(shù)建筑企業(yè)同行之間的競爭趨于同質(zhì)化，而且墊資、欠款嚴重，企業(yè)單靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營，可以說生存空間有限。一個有前瞻性戰(zhàn)略思維的企業(yè)經(jīng)營者，就必須掌握前沿經(jīng)營管理模式，積極開辟新的渠道。
首先是在經(jīng)營方式上，要堅持一體化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略。所謂一體化就是要依托工程總承包的優(yōu)勢，從勘察、設計、材料采購、施工管理、項目調(diào)試方面，做強做優(yōu)主業(yè)這是關鍵。多元化發(fā)展就是在做強做優(yōu)主業(yè)的同時，有條件的可向非建筑領域滲透發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。形成多元化經(jīng)營、信息化管理、工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)代化建造、集團化發(fā)展、國際化跨越。
其次在生產(chǎn)方式上，積極走預制裝配化道路，著力提高現(xiàn)代化建造能力。大力推進和實現(xiàn)建筑設計標準化、構配件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工機械裝配化、工程項目管理信息化。在有條件的區(qū)域可以建立集設計、生產(chǎn)、施工于一體化的建筑預制工廠化示范基地建設。
在資本運營上，除了目前開展的房地產(chǎn)業(yè)務外，可效仿西方發(fā)達國家企業(yè)的發(fā)展道路，樹立不為所有、但可共享的思維，選擇某一銀行建立銀企聯(lián)盟，推進銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，以財團的金融資本采取BT、BOT、PPP等模式支持總承包業(yè)務沖刺和搶占高端市場向深度和廣度發(fā)展。
在經(jīng)營總量上，要以穩(wěn)增長、控風險、調(diào)結構、促發(fā)展為原則，堅持適度規(guī)模經(jīng)營，控制產(chǎn)能過剩、無限擴張，管理跨度失控。特別是要注意規(guī)避市場風險和企業(yè)盲目擴攬工程陷入惡性循環(huán)的怪圈，從而引導企業(yè)升級。
第三，加快企業(yè)技術進步，實現(xiàn)科技先導轉型升級。
隨著全球化、信息化、知識化的迅猛發(fā)展，工程項目日趨大型化、復雜化和國際化。建筑企業(yè)必須站在全球化、信息化的高度，在“新市場、強業(yè)主、多投資、大項目、高科技”中創(chuàng)新發(fā)展項目管理模式，增強在高端市場的拓展能力，以適應國際工程承包領域新趨向。
實現(xiàn)新時期企業(yè)轉型升級最根本的是依靠科技進步，最關鍵的是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力?，F(xiàn)代科學技術的巨大作用在于推動了建筑結構技術、建筑材料技術、建筑施工技術、建筑管理方法的深刻變革。黨的十八大做出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的抉擇。住建部針對行業(yè)實際，也提出“完善以工法和專有技術成功示范工程為抓手的技術轉移與推廣機制”。1989年，原建設部開啟工法制度的初衷，就是為了加強企業(yè)施工技術管理與工藝革新。30多年來，廣大企業(yè)運用標準化管理流程、信息化管理手段、精細化管理方式，廣泛應用高新技術和現(xiàn)代管理模式，較好地實現(xiàn)了工程建設科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國先后有1500多項優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布，2476項施工新技術和新工藝提煉編制評為國家級工法或專利，形成了企業(yè)自有知識產(chǎn)權，有力促進了建筑業(yè)科技創(chuàng)新和項目管理水平的提升。
適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，當前要特別強調(diào)科技進步與管理創(chuàng)新的驅動支撐。一是要始終堅持把技術進步與管理創(chuàng)新兩輪驅動作為企業(yè)領先的發(fā)展戰(zhàn)略。加大科技投入，培養(yǎng)和引進高端管理人才，創(chuàng)新研發(fā)技術含量大、應用價值高的國家級工法與新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。二是要健全完善政府規(guī)劃、行業(yè)指導，企業(yè)為主體、科研院校參加、深度融合、良性互動的產(chǎn)、學、研、政科技創(chuàng)新體系。積極推廣應用以“十項新技術”和國家級工法創(chuàng)新成果為主的新技術、新工藝、新設備和現(xiàn)代化管理方法。依托“高、大、難”和“新、特、尖”的工程項目，重點研發(fā)解決復雜關鍵技術，注重建筑用材上適時更新?lián)Q代，加快促進和實現(xiàn)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是要加強信息化建設和BIM技術的應用。隨著各種新興信息技術不斷涌現(xiàn)，BIM、云計算、虛擬現(xiàn)實、移動技術、協(xié)同環(huán)境、大數(shù)據(jù)體系對工程項目管理的影響日益顯著，特別是能夠大幅度提高建設工程項目的全過程優(yōu)化、集成效益，實現(xiàn)目標動態(tài)控制精度和“智慧管理”，構建行業(yè)橫向聯(lián)動、縱向貫通的標準化管理體系。四是建立科技進步創(chuàng)新評價和激勵機制。中國建筑業(yè)協(xié)會設立的中國建設工程施工技術成果創(chuàng)新獎，已作為建筑業(yè)申報國家級科學技術獎的重要依據(jù)。對在工程建設中開展科學研究、施工技術與工藝創(chuàng)新、工法開發(fā)應用有重大突破、填補國內(nèi)空白、推進產(chǎn)業(yè)升級等方面具有行業(yè)先進水平的企業(yè)給予表彰激勵，促進建筑業(yè)科技進步與創(chuàng)新。
第四，樹立“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)管理創(chuàng)新轉型升級。
實現(xiàn)管理創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的關鍵。建筑業(yè)憑借過去的投資拉動的規(guī)模型發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，未來發(fā)展必然要以增強內(nèi)生動力的管理效益型方式來取代?！肮芾頌榫V，綱舉目張”，說明企業(yè)一切經(jīng)營活動都要通過管理來實現(xiàn)。管理創(chuàng)新未來將更加注重思維創(chuàng)新，也可以說是創(chuàng)新“智慧大腦”。因為思維決定行動，只有創(chuàng)新的思維，才能產(chǎn)生創(chuàng)新的管理行動，企業(yè)管理水平的高低最終體現(xiàn)在管理創(chuàng)新能力上，包括企業(yè)影響力、誠信度和綜合實力。企業(yè)發(fā)展靠市場，市場開拓靠誠信，誠信提升靠管理，管理進步靠創(chuàng)新。市場需求是管理創(chuàng)新的牽動力，有效的機制是管理創(chuàng)新的推動力，科技進步是管理創(chuàng)新的驅動力，全員參與是管理創(chuàng)新的原動力。
管理創(chuàng)新轉型，就是要面向企業(yè)轉型升級，堅持“以人為本”，牢固樹立全員發(fā)展的創(chuàng)新意識，積極推動管理方式與企業(yè)員工和工程項目實際緊密結合。比如，有的企業(yè)建立的生產(chǎn)人力負荷動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，能隨時了解每個團隊特別是班組和每個崗位的生產(chǎn)負荷情況，以便根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)和工期，整合現(xiàn)有資源，科學合理地調(diào)配人力，有效避免人力忙閑不均，使有限資源達到充分利用。管理創(chuàng)新是深層次的改革，這就要求我們必須建立以市場為需求、企業(yè)為主體、員工為核心、機制為動力、科技為支撐完整有效的創(chuàng)新管理模式，來引領企業(yè)專業(yè)化、集約化、精細化、品牌化的跨越式發(fā)展與整體轉型升級。
第五，注重人力資源開發(fā)，實現(xiàn)人才強企轉型升級。
黨的十八大指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。這一要求對于提升建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力、確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。加強人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)是行業(yè)轉變發(fā)展方式的素質(zhì)支撐，也是企業(yè)轉型升級過程中內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅動的迫切需求。從經(jīng)濟學的角度看，經(jīng)濟增長靠各種生產(chǎn)要素起作用，包括自然資源、資本資源、勞動資源、人力資源。第二次產(chǎn)業(yè)革命之后轉入現(xiàn)代經(jīng)濟增長，主要靠人力資本。它與物質(zhì)資本最大的不同是，不但不損耗而且還由于其技能和知識水平的更新和提高產(chǎn)生“回報遞增”。所以，加強人才培養(yǎng)對企業(yè)轉型升級、提高核心競爭力和綜合效益具有決定性的作用。當前，建筑業(yè)企業(yè)急需兩方面人才，一是復合型的高端管理人才，二是一線操作技能產(chǎn)業(yè)工人。要采取有效措施積極引進和培養(yǎng)人才，使保障機制長效化。首先，要下氣力做好勞動務工人員職業(yè)培訓和關鍵技能工種考核認定工作，保證勞務人員就業(yè)穩(wěn)定、技術精湛、分配公平、收入增加。其次，通過學習培養(yǎng)使管理人才不斷充實專業(yè)知識、社會知識和國際化知識， |
