| 各有關(guān)單位： 為貫徹落實市建交委安委辦《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）的工作部署，為了進一步深化建設工程領(lǐng)域“打非治違”工作和安全生產(chǎn)專項整治工作，強化安全監(jiān)管，實施“一步不讓”的原則、 “一個不少”的程序、 “一查到底”的處置決心。結(jié)合本市建設工程安全生產(chǎn)實際，決定在本市開展為期三個月的建設工程“百日安全生產(chǎn)大檢查”，有關(guān)工作安排如下： 一、百日安全大檢查工作重點 百日安全大檢查工作重點結(jié)合下列文件要求實施： 1、《國務院安委會關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（安委〔2013〕5號）； 2、國務院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）； 3、住建部安委會辦公室“關(guān)于印發(fā)《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》的通知”（建安辦函〔2013〕10號）； 4、交通運輸部辦公廳《關(guān)于開展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2013〕129號）； 5、市安委辦《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（滬安委辦〔2013〕17號）； 6、市消防安委會“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展消防安全隱患集中整治專項行動的實施方案》的通知”（滬消防委〔2013〕18號）； 7、市建交委安委辦《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（滬建交委安〔2013〕05號）等文件。 二、百日安全大檢查內(nèi)容 1、檢查重點類別。深基坑工程，軌道交通工程，公路工程、大型水運工程、高支模（包括大跨度、高空間模板支撐體系）施工，特殊類腳手架（整體提升爬架、超高腳手架、電梯井腳手架），起重機械的安裝和拆除，大型設備安裝，鋼結(jié)構(gòu)吊裝，其它危險性較大分部分項工程施工，消防安全。 2、檢查控制要點。對施工現(xiàn)場的安全檢查要從“單位資質(zhì)、人員資格、方案編制、審批程序、各方確認、外審認證、專家論證、檢查驗收、變更復審”等環(huán)節(jié)著手，檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和實物狀態(tài)的受控狀態(tài)。檢查工作必須做到“認識到位、責任到位、措施到位”。 三、百日安全大檢查相關(guān)各方工作要求 1、施工現(xiàn)場自查。落實項目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責任人職責，針對夏秋季節(jié)的施工特點，結(jié)合安全隱患排查治理，項目部對本工程安全生產(chǎn)實際進行排摸分析，重點做好自查自糾，做到對排查出來的安全隱患逐項整改、銷號。 2、施工企業(yè)對所屬工地的檢查。由企業(yè)主要負責人帶隊對所屬工地進行全數(shù)檢查，重點是項目部落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制，加強施工安全管理、實物狀態(tài)安全、防止各類事故發(fā)生的具體措施，重點是自查自糾工作。 工地和企業(yè)對查出的問題嚴格按照“三定”（定人、定時間、定措施）原則進行整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保全面到位、堵塞安全漏洞，不留死角，不走過場。施工單位的所有檢查必須留有記錄備查。 3、監(jiān)理單位督促施工單位做好安全檢查工作。工地的監(jiān)理單位應當按照安全監(jiān)理工作職責，落實總監(jiān)負責制和安全監(jiān)理安全職責，認真履行對項目施工單位安全行為和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)督檢查，督促責任主體做好對項目隱患排查治理和自查自糾工作；對施工單位拒不整改的，應當及時向有關(guān)部門報告。 4、駐滬辦建管處積極配合做好安全檢查工作。駐滬辦建管處應當按照百日大檢查工作要求，積極配合做好對所屬企業(yè)及工地的安全生產(chǎn)督查工作。 5、監(jiān)督機構(gòu)對所屬工地的檢查。安質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應對本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進行一次全面排查，開展安全大檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，做到“四個全數(shù)檢查”：一是對監(jiān)督范圍內(nèi)有危險性較大的分部分項工程的全數(shù)檢查；二是對今年發(fā)生事故的工地（企業(yè)）全數(shù)檢查；三是對被監(jiān)督站開具過二次以上整改單的工地全數(shù)檢查；四是對違規(guī)行為多、安全狀態(tài)差的工地全數(shù)檢查。 四、時間節(jié)點要求 1、各工地將本次自查自糾情況，在8月10日前，分別報本企業(yè)和受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站。 2、各施工企業(yè)將本次自查自糾情況，在8月20日前，按照安全生產(chǎn)標準化考核口徑上報（即本市所有特級、一級企業(yè)報安質(zhì)監(jiān)總站；本市二級及以下企業(yè)報注冊地安質(zhì)監(jiān)站；外省市企業(yè)報駐滬辦建管處，駐滬辦建管處在8月30日前匯總后報總站）。 3、各安質(zhì)監(jiān)站即日起對所屬工地進行全數(shù)檢查，并將檢查相關(guān)數(shù)據(jù)（按照市安委辦〔2013〕19號文附件“開展安全生產(chǎn)大檢查情況表”）定時報總站，檢查總結(jié)在8月30日前報總站。 4、市安質(zhì)監(jiān)總站將于9月上旬起對全市建設工程落實上述相關(guān)工作情況進行專項督查。對違規(guī)企業(yè)（工地）及相關(guān)責任人員，將按規(guī)定給予處罰。 這次百日安全大檢查必須做到“全覆蓋、零容忍，嚴執(zhí)行、重實效”要求。望各單位認真落實百日安全大檢查工作要求，確保本市建設工程的安全生產(chǎn)。 上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站 二○一三年七月八日 |
