近日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議全面總結(jié)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)過去5年的工作，并對2013年的重點工作進行了部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新作工作報告，副部長仇保興主持會議，副部長陳大衛(wèi)、齊驥、郭允沖，中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑出席會議。 5年來，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，各項工作都取得了新的進展，全系統(tǒng)精神面貌也有了很大提高，較好地完成了中央交給的任務(wù)。 2008~2012年，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過3000萬套，基本建成1700萬套以上，大批城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難得到解決。認真落實中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，投機投資性住房需求得到了抑制，房地產(chǎn)市場形勢總體平穩(wěn)。住房公積金安全管理和制度研究工作得到加強，住房公積金總體安全。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得到認真貫徹，城鄉(xiāng)規(guī)劃審查和實施管理工作進一步加強。新增城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市85個，總數(shù)達到103個。國家級風景名勝區(qū)新增38處，全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村分別新增10個、96個和97個，三清山等4個項目成功列入世界遺產(chǎn)名錄。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。預(yù)計到今年年底，全國城市生活垃圾無害化處理率達80%，全國城市污水處理率達84.9%，分別比2007年提高18個和22個百分點。城市供水、地下管線、交通、園林綠化工作扎實推進。5年來，農(nóng)村危房改造工作逐步由試點轉(zhuǎn)為全面推進，今年實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，累計支持了1033.4萬貧困戶實施危房改造。組織了全國首次傳統(tǒng)村落調(diào)查，公布了第一批646個傳統(tǒng)村落名單。 建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度加大，工程質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定。建筑節(jié)能工作有了長足進展，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行了節(jié)能強制性標準，北方采暖地區(qū)15省市5年累計完成供熱計量及節(jié)能改造面積5.9億平方米，可再生能源建筑應(yīng)用快速發(fā)展，發(fā)展綠色建筑初步成為社會共識。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)和建設(shè)標準工作邁出新步伐，《國有土地上房屋征收與補償條例》等4部行政法規(guī)、《公共租賃住房管理辦法》等12項部門規(guī)章頒布實施，2300多項國家、行業(yè)和地方標準發(fā)布。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在汶川、玉樹、彝良地震和舟曲泥石流等災(zāi)害搶險救援和災(zāi)后重建工作中發(fā)揮了重要作用。黨風廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)深入開展。 會議強調(diào)，2013年要認真貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，著力做好11項工作： 一是努力完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，尤其是要加大配套設(shè)施建設(shè)力度。明年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的任務(wù)是基本建成460萬套、新開工600萬套。要加快配套設(shè)施建設(shè)，做到配套設(shè)施與保障房工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，確保已竣工保障房能及早投入使用。繼續(xù)抓好公平分配和入住后管理工作，探索創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和管理機制。 二是堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。編制和實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會預(yù)期。密切監(jiān)測市場形勢，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。強化市場監(jiān)管，加強房地產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。
四是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。抓好由國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的審查報批工作，進一步提高審查質(zhì)量和速度。推進省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，依法查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作，推進數(shù)字景區(qū)和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。 五是加快城市市政公用設(shè)施建設(shè)，加強城鎮(zhèn)減排，改善城市人居生態(tài)環(huán)境。編制城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)抓好在建城鎮(zhèn)供水設(shè)施項目的建設(shè)工作，強化水質(zhì)督察。推進城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)工作，提高設(shè)施運行水平。切實加強城市綜合管理，推進數(shù)字城管工作，強化城市地下管線管理。 六是完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)，推進村鎮(zhèn)建設(shè)。明年要完成農(nóng)村危房改造任務(wù)300萬戶左右。制訂全國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，保護村落的傳統(tǒng)文化要素和地區(qū)民族特色。擴大綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范，啟動美麗小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范。 七是以更大決心和更快步伐推進建筑節(jié)能。完成北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積2億平方米左右，實施夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1900萬平方米，啟動綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)20個。繼續(xù)推進可再生能源建筑應(yīng)用省級示范工作。 八是進一步強化建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加大建筑市場監(jiān)管力度，重點落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。強化房屋和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管，遏制重特大事故發(fā)生。 九是加強法規(guī)標準建設(shè)，提高依法行政能力。加快《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》等重點立法進程。對重要建設(shè)標準實施效果開展評估和監(jiān)督檢查。繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督工作。 十是下氣力研究住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的幾個重要問題。配合國家發(fā)展改革委深入研究我國城鎮(zhèn)化問題。配合有關(guān)部門加快構(gòu)建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。進一步研究完善住房保障制度。加強對住房公積金管理問題的研究。 十一是繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。 會上，來自山東、河南等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責人進行了經(jīng)驗交流。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及各有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局主要負責人，計劃單列市建委及有關(guān)部門主要負責人參加會議；紀檢組長、文明辦主任，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范代表列席會議。 全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議、精神文明建設(shè)工作會議同期舉行。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會議對全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范進行了表彰并現(xiàn)場頒獎；人力資源社會保障部黨組成員、副部長楊士秋宣讀了《人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于表彰全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的決定》。 |
