上海市政府法制辦公室副主任顧長浩昨日稱，目前上海試點的個人住房房產(chǎn)稅，更多的是樓市調(diào)控手段。 關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)稅費合并的討論再度升溫。 12月11日，上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡怡建直言，中國房地產(chǎn)相關(guān)稅種太多，存在一定的不合理性，需要重新梳理。總體方向應(yīng)該是合并減少流通環(huán)節(jié)的稅種，比如契稅和印花稅可以統(tǒng)一，土地增值稅和所得稅也能統(tǒng)一。將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并，也可將土地增值稅一起并入，并可以考慮逐步廢止契稅。 房地產(chǎn)稅制改革 胡怡建作出這一表述之際，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)站今年8月刊發(fā)的一則消息，正在網(wǎng)上被瘋傳。 根據(jù)上述消息，早在今年7、8月間，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰就曾在內(nèi)蒙古舉行的“部分省市財產(chǎn)行為稅征管工作會議”上提出，明年將進(jìn)行城建稅（城市維護(hù)建設(shè)稅）和印花稅聯(lián)動改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設(shè)稅，統(tǒng)一稅率問題；進(jìn)一步研究簡化土地增值稅稅制，解決稅制老化問題。 提“簡化”的，不僅是國家稅務(wù)總局。今年11月，財政部部長謝旭人在《經(jīng)濟(jì)日報》撰文稱，今后一個時期，“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。結(jié)合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，合理安排稅收負(fù)擔(dān)。” “此前社會關(guān)注的焦點是個人住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅改革內(nèi)容，謝旭人的這一表態(tài)，意味著房產(chǎn)稅改革將與整個房地產(chǎn)稅制改革聯(lián)系在一起，進(jìn)行稅費簡并，合理安排稅收負(fù)擔(dān)。”財政部財科所副所長白景明告訴新華社記者。 目前，中國房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費高達(dá)數(shù)十種，至少包括：轉(zhuǎn)讓的個人或是企業(yè)繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、土地增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅；商業(yè)或經(jīng)營性用房繳納的房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅。雖然大部分稅費不直接向購房者征收，但成本最終都將轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。市場普遍流傳的一個說法是，房地產(chǎn)各項稅費至少占到房價的三成。 平衡地方政府利益 有鑒于上述稅費多屬于地稅，在推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的過程中，如何平衡地方政府利益，頗費思量。 |
