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上海市印發(fā)《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》
日期:2012-08-27 17:33:01 作者:admin
為進(jìn)一步加大對本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度,規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理,根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  一、資金來源

  本辦法所涉及的建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金(以下簡稱扶持資金),在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。

  二、支持原則

  扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

  (一)有利于培育本市建筑節(jié)能示范項(xiàng)目;

 ?。ǘ┯欣谔岣弑臼薪ㄖ茉蠢眯?;

 ?。ㄈ┯欣谡{(diào)動建筑節(jié)能參與各方的積極性;

  (四)有利于完善本市建筑節(jié)能管理體系。

  三、支持范圍

 ?。ㄒ唬┚G色建筑示范項(xiàng)目。獲得二星級或三星級綠色建筑標(biāo)識的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模:二星級居住建筑的建筑面積2.5萬平方米以上、三星級居住建筑的建筑面積1萬平方米以上;二星級公共建筑單體建筑面積1萬平方米以上、三星級公共建筑單體建筑面積5千平方米以上。建筑要求:公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,與本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

  (二)整體裝配式住宅示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模:建筑面積2.5萬平方米以上。建筑要求:預(yù)制裝配率15%及以上。

 ?。ㄈ└邩?biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70%及以上的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模:居住建筑,建筑面積5萬平方米以上;公共建筑,單體建筑面積2萬平方米以上。建筑要求:外窗裝有建筑一體化的外遮陽設(shè)施,其中公共建筑還必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,且與本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

  (四)既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。既有建筑改造節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%及以上。建筑規(guī)模:居住建筑,建筑面積1萬平方米以上;公共建筑,單體建筑面積2萬平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,且與本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

  (五)既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模:居住建筑,建筑面積5千平方米以上;公共建筑,單體建筑面積1萬平方米以上。建筑要求:既有建筑外窗節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)分別符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ08-205)和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ08-107)中對外窗的技術(shù)要求;既有建筑外遮陽節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)符合《建筑遮陽工程技術(shù)規(guī)范》(JGJ237)要求。

  (六)可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目。利用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑項(xiàng)目,法定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目除外。使用一種可再生能源的,建筑規(guī)模:居住建筑,建筑面積5萬平方米以上;公共建筑,單體建筑面積2萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的,建筑規(guī)模:居住建筑,建筑面積4萬平方米以上;公共建筑,單體建筑面積1.5萬平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量,且與本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

 ?。ㄆ撸┝Ⅲw綠化示范項(xiàng)目。在相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的公共建筑上(含居住小區(qū)的公共部位,具體區(qū)域由市綠化市容局會同市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委確定),利用屋頂、墻面等建筑空間開展的各類立體綠化項(xiàng)目,已享受綠地率抵算的立體綠化項(xiàng)目除外。建設(shè)規(guī)模:屋頂綠化覆蓋面積1000平方米以上;一般墻面綠化覆蓋面積1000平方米以上,特殊墻面綠化覆蓋面積500平方米以上。建設(shè)要求:符合立體綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

  (八)建筑節(jié)能管理與服務(wù)項(xiàng)目。既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、分項(xiàng)計(jì)量等。

  四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

 ?。ㄒ唬┓现С址秶ㄒ唬?(四)的項(xiàng)目,每平方米補(bǔ)貼60元。其中,整體裝配式住宅示范項(xiàng)目,對預(yù)制裝配率達(dá)到25%及以上的,每平方米補(bǔ)貼100元。

 ?。ǘ┓现С址秶ㄎ澹┑捻?xiàng)目,對實(shí)施建筑外窗或外遮陽(建筑外窗已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求)節(jié)能改造的,按照窗面積每平方米補(bǔ)貼150元;對同時實(shí)施建筑外窗和外遮陽節(jié)能改造的,按照窗面積每平方米補(bǔ)貼250元。

 ?。ㄈ┓现С址秶┑捻?xiàng)目,采用太陽能光熱或淺層地?zé)崮艿氖痉俄?xiàng)目每平方米受益面積補(bǔ)貼60元;采用太陽能光伏的示范項(xiàng)目每瓦補(bǔ)貼5元(如光伏組件成本大幅下降,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)。

  (四)符合支持范圍(七)的項(xiàng)目,花園式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元;組合式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼100元;草坪式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼50元。一般墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼30元,特殊墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元。

 ?。ㄎ澹┓现С址秶ò耍┑捻?xiàng)目,按照政府招標(biāo)確定的價格給予補(bǔ)貼。分項(xiàng)計(jì)量項(xiàng)目按照政府確定的方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

 ?。┍涣袨閲壹壥痉俄?xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市或示范縣的項(xiàng)目,申請到中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的,地方財(cái)政將給予適當(dāng)支持。

  (七)市政府確定的保障性住房和大型居住社區(qū)中的可再生能源與建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目以及整體裝配式住宅示范項(xiàng)目,單個項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元;其他單個示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼600萬元。

 ?。ò耍┮褟钠渌阔@得市級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。同一項(xiàng)目只能選擇本辦法支持范圍中的一項(xiàng)給予補(bǔ)貼。

  五、申報(bào)程序和項(xiàng)目評審

  (一)整體裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目,由市住房保障房屋管理局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。

 ?。ǘ┝Ⅲw綠化示范項(xiàng)目,由市綠化市容局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。

 ?。ㄈ┙ㄖ茉磳徲?jì)和分項(xiàng)計(jì)量示范項(xiàng)目,由相關(guān)行業(yè)主管部門或各區(qū)縣向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。

 ?。ㄋ模┢渌痉俄?xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市建設(shè)交通委直接提出書面申請并提交相關(guān)材料。

  市建設(shè)交通委會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局等相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

  通過審核的項(xiàng)目,將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會公示(jsjtw.sh.gov.cn),公示時間為7天,無異議的,列入上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目扶持資金安排計(jì)劃。

  六、合同管理

  市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的列入扶持資金安排計(jì)劃的建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目合同管理,并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績效評估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。

  建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過程中,因特殊情況需要變更或撤銷的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按申報(bào)程序報(bào)批。

  七、項(xiàng)目驗(yàn)收要求

  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,做好項(xiàng)目實(shí)施工作。示范項(xiàng)目完成后,由市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

  八、審核和資金下達(dá)

 ?。ㄒ唬τ谡w裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市住房保障房屋管理局提出用款申請,市住房保障房屋管理局對項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市建設(shè)交通委提出申請,由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請,并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請款報(bào)告,市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50%撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后,市住房保障房屋管理局按合同約定對該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見后向市建設(shè)交通委提出用款申請,由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請,并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請款報(bào)告,市財(cái)政局審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

 ?。ǘτ诹Ⅲw綠化示范項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后向市綠化市容局提出用款申請,市綠化市容局審核合格后向市建設(shè)交通委提出申請,由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請,并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請款報(bào)告,市財(cái)政局審核后將一次性撥付扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

 ?。ㄈ┢渌痉俄?xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請,市建設(shè)交通委對建筑節(jié)能示范項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市節(jié)能減排辦提出用款申請,并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請款報(bào)告,市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50%撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后,市建設(shè)交通委按合同約定對該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見,向市節(jié)能減排辦提出用款申請;根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請款報(bào)告,市財(cái)政局根據(jù)審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

  九、監(jiān)督和管理

 ?。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  (二)市節(jié)能減排辦負(fù)責(zé)對建筑節(jié)能扶持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。

  (三)市財(cái)政局和市審計(jì)局負(fù)責(zé)對扶持資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

 ?。ㄋ模┓龀仲Y金必須??顚S茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用。對弄虛作假,冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的,一經(jīng)查實(shí),將收回扶持資金,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  (五)各區(qū)縣可結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況,參照本辦法制定相關(guān)配套扶持政策。

  十、附則

 ?。ㄒ唬┍巨k法由市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局會同市住房保障房屋管理局、市綠化市容局負(fù)責(zé)解釋。

 ?。ǘ┍巨k法自2012年9月15日起施行。原《市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法>的通知》(滬建交聯(lián)[2009]816號)同時廢止。

 ?。ㄈ┍巨k法有效期三年。

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