日前,財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院第212次常務(wù)會議決定,發(fā)出《關(guān)于在北京等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》,明確交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江省(含寧波市)、安徽省、福建省(含廈門市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等8個省、直轄市。
通知中規(guī)定,上述試點地區(qū)應(yīng)自2012年8月1日起面向社會組織實施試點工作,開展試點納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝,以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作,確保試點順利推進(jìn),按期實現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。各地新舊稅制轉(zhuǎn)換的時間為:北京市2012年9月1日,江蘇省、安徽省2012年10月1日,福建省、廣東省2012年11月1日,天津市、浙江省和湖北省2012年12月1日。
此次確定的擴大試點地區(qū)與上海市適用同樣的試點方案、試點行業(yè)和政策安排。試點的主要內(nèi)容包括:試點地區(qū)從事交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的納稅人自新舊稅制轉(zhuǎn)換之日起,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅;在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率,交通運輸業(yè)適用11%稅率,部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)適用6%稅率,部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率;試點納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策,試點后調(diào)整為增值稅免稅或即征即退;試點地區(qū)和非試點地區(qū)現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買增值稅應(yīng)稅服務(wù),可抵扣進(jìn)項稅額;試點納稅人提供的符合條件的國際運輸服務(wù)、向境外提供的研發(fā)和設(shè)計服務(wù),適用增值稅零稅率;試點納稅人在境外或向境外提供的符合條件的工程勘察勘探等服務(wù),免征增值稅;試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策,試點期間可以延續(xù);原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū);營業(yè)稅改征的增值稅,由國稅局負(fù)責(zé)征管。
兩部門在通知中說,這次營業(yè)稅改征增值稅試點,范圍廣,時間緊,任務(wù)重,試點地區(qū)要高度重視,切實加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,明確責(zé)任,采取各種有效措施,做好試點前的各項準(zhǔn)備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作,確保改革的平穩(wěn)、有序、順利開展。遇到問題要及時向財政部、國家稅務(wù)總局反映,財政部、國家稅務(wù)總局將加強對試點工作的指導(dǎo)。
此次擴大試點范圍,是國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革”任務(wù),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)而做出的一項重要戰(zhàn)略決策,意義十分重大。上海市加上即將試點的8個省、直轄市,是我國重要的經(jīng)濟區(qū)域,大多分布在東部沿海,經(jīng)濟總量占半壁江山,對全國的經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。此次擴大試點對下一步改革在全國推開,具有十分重要的意義。同時,這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá),改革示范效應(yīng)明顯,有利于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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