| 目前，住建部已經(jīng)召集各地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)負責人進京，對40城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后的操作和使用進行培訓(xùn)。截至本報記者發(fā)稿時止，這項從5月就已經(jīng)開始的培訓(xùn)仍在進行當中。 2011年年底，住建部提出將40主要城市個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)，并在2012年年初提出在上半年基本完成該項工作的目標。除已經(jīng)達標的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)外，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)和各主要城市保障房聯(lián)網(wǎng)亦在進行當中，而相比于個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，后兩者面臨的挑戰(zhàn)更大。 沖關(guān)達標 目前完成個人信息聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯(lián)網(wǎng)城市，將由住建部領(lǐng)導(dǎo)確定后，上報國務(wù)院。 “到目前為止，完成個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的城市，已經(jīng)達到了40個，在6月30日前，完成了任務(wù)目標?！?月28日，一位接近住建部的權(quán)威人士向《中國經(jīng)營報》記者表示。隨后，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司一位不愿具名的官員向記者證實了這一說法。 2011年底，住建部提出將全國40余城市個人住房信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)查詢。隨后，該項目和保障性住房信息系統(tǒng)、100城市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一并，得到國家發(fā)改委的立項批準，項目周期總計約為3年。次年，住建部部長姜偉新部署工作任務(wù)，要求在2012年上半年完成40城市個人住房信息的聯(lián)網(wǎng)工作。 中國聯(lián)通和中國電信分別承擔了北方區(qū)和南方區(qū)的數(shù)據(jù)采集、聯(lián)通和傳輸工作。記者了解到，該項工作甫一開始就按照“超標”的口徑進行數(shù)據(jù)采集、傳輸工作。實際上，截至2012年5月底，北方區(qū)就已經(jīng)完成了21個城市的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸工作。南方區(qū)業(yè)已超額完成任務(wù)。 “所以，目前完成個人信息聯(lián)網(wǎng)的城市，已經(jīng)超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯(lián)網(wǎng)城市，將由住建部領(lǐng)導(dǎo)確定后，上報國務(wù)院。”前述權(quán)威人士稱。對此問題，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司官員表示不便表態(tài)。此前，曾有媒體報道40城市個人房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作難以如期完成。 2012年5月底，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)在住建部進行了實時演示，住建部副部長陳大衛(wèi)現(xiàn)場觀摩了此項演示。在此之前，該系統(tǒng)在住建部和運營商所在地進行了操作演示。 北京、天津、山西等地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的負責人向記者證實，從5月開始均陸續(xù)接到住建部通知，要求派員進京參加關(guān)于個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)后使用、操作的培訓(xùn)。前述住建部官員則向記者表示，培訓(xùn)工作目前正在進行當中。 籌劃擴圍 在完成40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，住建部及下屬房地產(chǎn)監(jiān)管司已在考慮擴大個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋范圍。 按照住建部的工作安排，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司和住建部信息中心共同負責“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”的推進工作。該系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)也主要針對房地產(chǎn)監(jiān)管司的需求，作為制定房地產(chǎn)調(diào)控政策、評估房地產(chǎn)調(diào)控政策效果、監(jiān)測市場動態(tài)的主要參考、依據(jù)和工具。 記者了解到，在完成40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，住建部及下屬房地產(chǎn)監(jiān)管司已經(jīng)開始考慮逐步擴大個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋范圍。而這項工作主要針對約500個主要地級市展開。目前，下一階段的具體工作目標，尚需等待住建部和國務(wù)院高級領(lǐng)導(dǎo)最終確定。 前述接近住建部的人士告訴記者，擴大聯(lián)網(wǎng)信息的城市覆蓋面在技術(shù)上不存在障礙，只要地方政府愿意將自身的數(shù)據(jù)庫與住建部的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這項工作就能很快完成。 他還表示，依托這一技術(shù)平臺，住建部可以獲得新的“權(quán)力”?！皞€人住房信息系統(tǒng)完成全國聯(lián)網(wǎng)后，地方政府在確認購房者是的購房資格是首套房還是二套房的時候，實際上就是要通過住建部的這一系統(tǒng)確認?！彼f。此前，這一權(quán)力完全在地方政府。 目前，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)共設(shè)南北兩個數(shù)據(jù)中心。北方中心設(shè)在北京，南方中心設(shè)在成都，住建部通過這兩個數(shù)據(jù)中心的時時更新，對各城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進行時時監(jiān)控。 通過權(quán)限管理和授權(quán)，這一系統(tǒng)支持住建部對全國各城市的相關(guān)個人住房信息的監(jiān)控查詢、支持省級政府對轄區(qū)內(nèi)各城市個人房產(chǎn)信息的時時查詢，但不支持同級政府間的互相及異地查詢。這也是為了確保相關(guān)信息的安全，并最大限度地打消地方政府對信息聯(lián)網(wǎng)的疑慮。 挑戰(zhàn)將至 相比于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，地方政府的“阻力”較大。 盡管在40個城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方面，住建部已經(jīng)“達標撞線”。但是，真正令住建部感到面臨壓力和挑戰(zhàn)的，卻是住房公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在部署2012年主要工作時，姜偉新要求要在年底之前完成全國100城市的住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工作。 “40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)和保障性住房聯(lián)網(wǎng)，實際上是一個項目的三項工作，都是一并推進的?！苯咏〗ú康臋?quán)威人士稱。相比于個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，100城市住房公積金聯(lián)網(wǎng)涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，相比之下，地方政府的“阻力”較大。 記者了解到，100城市住房公積金管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控同樣通過南北分區(qū)的方式，由中國電信和中國聯(lián)通負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接、數(shù)據(jù)采集以及傳輸工作。截至2012年6月，已經(jīng)有約50多個城市完成了住房公積金系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)。而按照住建部下半年的任務(wù)安排，以長江為界，南區(qū)和北區(qū)將分別承擔42個城市的住房公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)接入。 這意味著與“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”的工作方式相同，這項由公積金監(jiān)管司和信息中心共同推進的工作，仍采取“超額口徑”進行。最終在150個城市中選取100個作為首批聯(lián)網(wǎng)城市。 但是，目前住建部在這項工作上面臨的阻力要大于“個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”。記者了解到，包括大連等城市在內(nèi)，一些省級城市以各種理由延遲自身住房公積金系統(tǒng)與全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)并實施監(jiān)控。 此前，為了加速此項工作的推進進度，住建部曾與中國建設(shè)銀行合作，將住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與建設(shè)銀行的住房公積金系統(tǒng)進行連接，獲得了中國建設(shè)銀行擁有的各地住房公積金賬戶資金往來和支取情況，但亦發(fā)現(xiàn)與各地此前上報的住房公積金數(shù)據(jù)多有不符。 |
