| 上海市住房保障和房屋管理局近日印發(fā)了《上海市住房保障和房屋管理“十二五”立法規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確“十二五”期間，上海住房保障和房屋管理立法的重點(diǎn)項(xiàng)目包括五部地方性法規(guī)、十一部市政府規(guī)章。 上海市房管局表示，在立法過(guò)程中，將充分征求相關(guān)管理部門(mén)意見(jiàn)、區(qū)縣政府和區(qū)縣住房保障房屋管理部門(mén)意見(jiàn)，并充分聽(tīng)取行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，收集和借鑒外省市及境外經(jīng)驗(yàn)。 《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，本市將制定《上海市基本住房保障條例》（地方性法規(guī)），其調(diào)研、起草和論證工作將于2015年開(kāi)展。條例的主要內(nèi)容包括：總則、住房保障的規(guī)劃和計(jì)劃、各類(lèi)保障性住房的申請(qǐng)條件和保障標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)保障性住房的資金和房源、各類(lèi)保障性住房的價(jià)格確定、各類(lèi)保障性住房的準(zhǔn)入和退出、保障性住房之間的相互轉(zhuǎn)化、法律責(zé)任。 同時(shí)，制定《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）管理辦法》（市政府規(guī)章），主要內(nèi)容包括：總則、共有產(chǎn)權(quán)保障房的建設(shè)、供應(yīng)、售后管理、租賃管理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任，于2012年完成起草和上報(bào)工作。制定《上海市廉租住房管理辦法》（市政府規(guī)章），主要內(nèi)容包括：總則、資金和房源來(lái)源、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)和供應(yīng)程序、租賃管理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任，于2014年完成起草和上報(bào)工作?！?B> 《規(guī)劃》還明確，“十二五”期間，上海將修訂《上海市房屋租賃條例》（地方性法規(guī)），主要內(nèi)容包括：房屋出租條件、租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任、租賃合同登記備案、保障性住房租賃、公有房屋租賃、法律責(zé)任。同時(shí)，還需進(jìn)一步研究促進(jìn)本市房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，穩(wěn)定房屋租賃關(guān)系的具體措施。根據(jù)規(guī)劃，將于2014年完成《條例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。 同時(shí)，將修訂《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》（市政府規(guī)章），主要內(nèi)容包括：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其人員的管理、管理措施與提供公共服務(wù)、管理體制、人員管理、法律責(zé)任，于2013年啟動(dòng)修訂工作，2014年完成起草和上報(bào)工作。 此外，還將修訂《上海市商品住宅維修資金管理辦法》（市政府規(guī)章），主要內(nèi)容包括：適用范圍、維修資金的繳納對(duì)象、首期維修資金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、維修資金的繳納時(shí)限、維修資金的財(cái)務(wù)管理、納入維修資金的收益、維修資金的用途、物業(yè)維修、更新、改造的實(shí)施、維修資金的增值、業(yè)主大會(huì)不成立和未成立的維修資金使用、未實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理小區(qū)的相關(guān)事項(xiàng)等，將于2013年完成起草和上報(bào)工作?！?B> “十二五”期間，本市還將制定《上海市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》（地方性法規(guī)），主要內(nèi)容包括：總則、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理、項(xiàng)目公司條件、房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓、商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案和登記、開(kāi)發(fā)企業(yè)信息申報(bào)和信息披露、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的禁止性行為。 此外，還將制定《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》（地方性法規(guī)），主要內(nèi)容包括：商品房預(yù)售、預(yù)售款監(jiān)管、網(wǎng)上交易、房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)交換、法律責(zé)任，于2014年開(kāi)展調(diào)研、起草和論證工作。修訂《上海市房地產(chǎn)抵押辦法》（市政府規(guī)章），主要內(nèi)容包括：適用范圍、抵押權(quán)的定義、抵押權(quán)的設(shè)定、擔(dān)保范圍、抵押物的處分、抵押合同為無(wú)效合同的類(lèi)型、抵押合同生效、清償順序、主債權(quán)訴訟時(shí)效等，于2012年完成起草和上報(bào)工作。 |
