住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前連發(fā)兩份通知,對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項(xiàng)重大調(diào)整。 此次調(diào)整其實(shí)業(yè)內(nèi)早有風(fēng)聲,但由于涉及面之廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響之深大大超出預(yù)期,通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。 住建部表示,此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容,出于同一目的,即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理,并非無緣無故地更換新證那么簡單,但也不像一些媒體解讀的那么復(fù)雜。其中,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》是落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》的具體措施及做法,此次調(diào)整的核心為后者。 對于建筑企業(yè)而言,資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根,命根要?jiǎng)?,誰不關(guān)心? 一取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。 此項(xiàng)內(nèi)容非常明確,即對已獲獎(jiǎng)項(xiàng)的考核指標(biāo)大幅放寬,尤其是取消二字實(shí)在是振奮人心。 二取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。 此項(xiàng)可謂此次調(diào)整的精華所在,一級資質(zhì)3000萬,特技資質(zhì)6000萬硬杠杠的取消,將激活一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到更高端的市場競爭中,眾多中小企業(yè)早已聞風(fēng)而動,蓄勢待發(fā),建筑市場群雄逐鹿的硝煙已經(jīng)蔓延開來…… 三將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為:可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。 一言以蔽之,鋼結(jié)構(gòu)大有可為,政策放寬以為先兆。 四將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。 這里需要注意兩點(diǎn):一是所謂具體換證要求,即《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》,全文見本文后部;二是,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書2016年7月1日失效,還有不到1年的時(shí)間,要換趁早,切記切記! 對于建筑企業(yè)而言,資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根,命根要?jiǎng)?,誰不關(guān)心?欲知詳情,請往下看。 五取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請”的規(guī)定。 此項(xiàng)調(diào)整主要針對升級和增項(xiàng)部分,無論是取消過多的檢查,還是取消5個(gè)類別的上限限制,都是為了簡化,再簡化。 通知中多次提到的換證工作,到底要換什么證?如何換證?詳情請看通知。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知 建辦市函[2015]870號 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后營房部工程管理局,國資委管理的有關(guān)企業(yè): 按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)要求,為做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、換證范圍 (一)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號,以下簡稱原標(biāo)準(zhǔn))核發(fā)的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包以外的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)暫不換證)。 (二)我部按照《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)核發(fā)的施工總承包特級資質(zhì)證書以及同時(shí)核發(fā)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。 二、換證程序 (一)我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證程序。 1.申請換證的企業(yè)通過我部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)下載安裝“企業(yè)資質(zhì)申請受理信息填報(bào)軟件”,填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請表》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》(以下分別簡稱《申請表》、《采集表》),點(diǎn)擊“上報(bào)”,同時(shí)打印《申請表》和《采集表》并加蓋企業(yè)公章后,按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)第十二條規(guī)定的管理權(quán)限,分別報(bào)企業(yè)注冊所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)、總后基建營房部工程管理局(以下簡稱省級主管部門)。 國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)將其全資或絕對控股的企業(yè)名單及企業(yè)章程,總后基建營房部工程管理局應(yīng)將其所屬單位名單在2015年10月30日前報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。 2.各省級主管部門分批填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證情況匯總表》(見附件),并附匯總表中全部企業(yè)的《申請表》、《采集表》、舊版建筑業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件(包括施工總承包特級資質(zhì)證書、相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件)一并報(bào)我部行政審批集中受理辦公室。對于《申請表》、《采集表》與全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺資質(zhì)信息不符的企業(yè),其換證申請我部不予受理。 3.我部受理企業(yè)換證申請20日后,省級主管部門可到我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(按要求提交工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件的特級資質(zhì)企業(yè),同時(shí)換發(fā)有效期與新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書一致的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書),有效期5年(取得有效期1年舊版資質(zhì)證書的,新版資質(zhì)證書有效期與原有效期相同)。各省級主管部門在發(fā)放新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,應(yīng)收回企業(yè)全部原資質(zhì)證書,并依法予以銷毀。 4.2016年6月30日起,我部停止受理企業(yè)換證申請。 5.我部將定期公布已換發(fā)新版資質(zhì)證書的企業(yè)名單。 (二)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)許可的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書換證工作的有關(guān)具體實(shí)施程序可參照本通知制定。 三、有關(guān)要求 1.企業(yè)應(yīng)按照《申請表》要求的內(nèi)容如實(shí)填報(bào)換證申請,企業(yè)法定代表人應(yīng)在《申請表》上簽字承諾對所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè),將不予換證,并按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。 2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得主項(xiàng)資質(zhì)為高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按規(guī)定簡單換證后一年內(nèi),企業(yè)申請?jiān)Y質(zhì)并入同等級相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不考核其業(yè)績指標(biāo)。 3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得主項(xiàng)資質(zhì)為水工隧洞工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可申請不高于原資質(zhì)等級的隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。 4.申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)的企業(yè),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在為其換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,再按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)核準(zhǔn)其資質(zhì)申請。企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情形的,可在換領(lǐng)新版證書后,申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。 5.換證后企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,仍使用原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號)中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。其中,《初審部門審查意見(總承包特級企業(yè))》中的國家級工法、發(fā)明專利、國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)項(xiàng)無需填寫初審意見。 6.新版企業(yè)資質(zhì)證書應(yīng)使用新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)(下載地址:www.mohurd.gov.cn/docmaap)進(jìn)行打印。使用自行開發(fā)證書打證系統(tǒng)的?。▍^(qū)、市)應(yīng)按照我部新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn),與我部信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,即時(shí)向我部信息系統(tǒng)進(jìn)行信息更新。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作時(shí)間緊,任務(wù)重,請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視,提出具體工作安排及要求,認(rèn)真組織實(shí)施,保證工作的順利進(jìn)行。在工作執(zhí)行中如有任何問題,請及時(shí)與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]385號)同時(shí)廢止。 |