為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2015]92號(hào))和本市行政審批改革的要求,簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批,提高審批效率,切實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革試點(diǎn)工作,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點(diǎn)方案的批復(fù)》(建市函[2014]163號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于上海市試行建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則的復(fù)函》(建辦市函[2015]699號(hào)),在本市開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點(diǎn)(以下簡稱電子化審批),現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下: 一、試點(diǎn)目的和意義 電子化審批試點(diǎn)是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的一種行政審批方式的創(chuàng)新,主要內(nèi)容是采用建設(shè)工程企業(yè)的工商、參保、人員、業(yè)績等多維度數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批及證書的無紙化和數(shù)字化。實(shí)施后,將會(huì)極大方便企業(yè)的資質(zhì)申請和證書領(lǐng)取,降低企業(yè)管理成本。通過數(shù)據(jù)比對和信息公開,增加審批透明度,減少人為因素,簡化程序,進(jìn)一步提速增效。建設(shè)工程企業(yè)和建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)盡快熟悉和適應(yīng)新的審批和管理方式。建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變資質(zhì)維護(hù)方式,更加注重企業(yè)人員、業(yè)績等資質(zhì)達(dá)標(biāo)條件的維護(hù),更加注重規(guī)范從業(yè)行為和誠信經(jīng)營;建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)注重事中事后的監(jiān)管,探索逐步向企業(yè)信用管理轉(zhuǎn)變,確保新審批和管理方式取得預(yù)期的效果,為全國建設(shè)企業(yè)資質(zhì)審批和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗(yàn)。 二、試點(diǎn)范圍 本市審批和初審的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。本市審批企業(yè)資質(zhì)試點(diǎn)頒發(fā)電子資質(zhì)證書,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)仍頒發(fā)全國統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)證書。 三、試點(diǎn)主要內(nèi)容和程序 電子化審批是以建設(shè)管理信息平臺(tái)的人員和業(yè)績等信息庫為基礎(chǔ),實(shí)行企業(yè)資質(zhì)電子化申請和審批,主要試點(diǎn)內(nèi)容和程序如下: (一)申請和受理。企業(yè)使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)網(wǎng)上辦事大廳”的“企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)”,填寫申請表,完成網(wǎng)上申請。對新申請等無需業(yè)績審核的申請事項(xiàng),取消提交紙質(zhì)申請材料,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,系統(tǒng)比對達(dá)標(biāo)后,網(wǎng)上出具受理憑證。具體按照網(wǎng)上辦事指南操作。 (二)信息公示和公開。企業(yè)資質(zhì)申請受理后,企業(yè)資質(zhì)申請信息同步上網(wǎng)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。受理、審核和審批等過程和結(jié)果信息及時(shí)告知企業(yè)和公開。 ?。ㄈ┖喕k理和審核。利用工商、人社等跨部門企業(yè)和人員被信息,減少材料。人員學(xué)歷、職稱等實(shí)現(xiàn)一次采集,長期使用。工程業(yè)績和項(xiàng)目信息庫關(guān)聯(lián),簡化審核。企業(yè)名稱、法定代表人等變更,企業(yè)在完成工商變更后,自行網(wǎng)上變更。 (四)頒發(fā)電子資質(zhì)證書。本市審批的資質(zhì)申請事項(xiàng)批準(zhǔn)后,生成相應(yīng)的建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書,企業(yè)可以自行下載和使用電子資質(zhì)證書,無需領(lǐng)取紙質(zhì)資質(zhì)證書。電子資質(zhì)的證書按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證書樣式和使用規(guī)則》使用(詳見附件)。 四、試點(diǎn)計(jì)劃 電子化審批試點(diǎn)分“部分試點(diǎn)、全面試點(diǎn)和試點(diǎn)總結(jié)”三個(gè)階段實(shí)施。 ?。ㄒ唬┎糠衷圏c(diǎn)。2015年6月15日至9月30日,本市審批和初審的工程勘察、工程監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批開展試點(diǎn)。本市審批的企業(yè)簡易變更全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。 ?。ǘ┟嫔贤茝V。2015年10月1日至2016年3月31日,本市初審和審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)全面開展試點(diǎn)。 ?。ㄈ┰圏c(diǎn)總結(jié)。2016年4月1日至2016年4月30日,對電子化資質(zhì)審批試點(diǎn)開展總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 附件:上海市試點(diǎn)建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì) |