十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第13號(hào)主席令予以公布。 修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度。法律規(guī)定,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級(jí)分別處以最低20萬(wàn)元最高2000萬(wàn)元的罰款。在安全生產(chǎn)事故預(yù)防方面,法律規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 修改后的安全生產(chǎn)法織起安全生產(chǎn)的高壓線,進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度,尤其是涉事單位主要負(fù)責(zé)人將上黑名單,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度,尤其是加大對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的處罰。修改的主要內(nèi)容有三方面:一是對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,按照事故等級(jí)分別處以20萬(wàn)元人民幣至2000萬(wàn)元的罰款;二是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照事故等級(jí)分別處以其上一年年收入30%至80%的罰款;三是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 在加強(qiáng)政府責(zé)任方面,修改后的安全生產(chǎn)法取得進(jìn)展。增加規(guī)定,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。同時(shí)明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的事故調(diào)查處理問題,修改后的安全生產(chǎn)法將事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循的原則修改為“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”。同時(shí)增加規(guī)定:“事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布”。 修改后的安全生產(chǎn)法將自2014年12月1日起施行。 |