各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全，我部制定了《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行） 一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。 二、項(xiàng)目經(jīng)理必須對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。 三、項(xiàng)目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實(shí)施危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。 四、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得使用；必須組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報告，不得明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告。 五、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗(yàn)收，參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收；必須在驗(yàn)收文件上簽字，不得簽署虛假文件。 六、項(xiàng)目經(jīng)理必須在起重機(jī)械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場帶班；必須組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得使用；必須組織起重機(jī)械使用過程日常檢查，不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械。 七、項(xiàng)目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。 八、項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查，及時消除質(zhì)量安全隱患；必須落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，在隱患整改報告上簽字。 九、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。 十、項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定報告質(zhì)量安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對項(xiàng)目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位的，及時予以糾正；必要時，按照規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理履職情況的動態(tài)監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件1），同時對相應(yīng)違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定見附件2），行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。 附件：1．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定 2．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定 附件1 建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定 一、違反第一項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第35條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ㄈ┻`反規(guī)定同時在兩個及兩個以上工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 二、違反第二項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 ?。ㄒ唬┪绰鋵?shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者未落實(shí)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ǘ┪窗匆?guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 三、違反第三項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 ?。ㄒ唬┪窗凑展こ淘O(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ǘ┰谑┕そM織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ㄈ┪淳幹莆ｋU性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ㄋ模┪催M(jìn)行安全技術(shù)交底的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 四、違反第四項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 ?。ㄒ唬┪磳M(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 （二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ㄈ┪磳ι婕敖Y(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 五、違反第五項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 ?。ㄒ唬┪磪⒓臃植抗こ?、單位工程和工程竣工驗(yàn)收的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ǘ┖炇鹛摷傥募?，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 六、違反第六項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 七、違反第七項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 （一）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第63條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 （二）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 ?。ㄈ┦褂脟颐髁钐蕴?、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 八、違反第八項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位按照《建筑法》第71條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 九、違反第九項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 十、違反第十項(xiàng)規(guī)定的行政處罰 未按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的，對項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。 附件2 建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定 一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。 二、依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。 三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分： ?。ㄒ唬┏綀?zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的； ?。ǘ﹫?zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的； （三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的； ?。ㄋ模┲e報、瞞報質(zhì)量安全事故的； ?。ㄎ澹┌l(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的。 四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分： （一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的； ?。ǘ┪窗凑展こ淘O(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的； （三）未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的； （四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣的； ?。ㄎ澹┧蜋z試樣弄虛作假的； ?。┐鄹幕蛘邆卧鞕z測報告的； （七）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的； ?。ò耍┪磪⒓臃植抗こ舔?yàn)收，或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的； ?。ň牛┖炇鹛摷傥募?； ?。ㄊ┪ｋU性較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的； ?。ㄊ唬┪唇M織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的； ?。ㄊ┦褂冒踩Ｗo(hù)裝置失效的起重機(jī)械的； ?。ㄊ┦褂脟颐髁钐蕴⒔故褂玫奈＜笆┕べ|(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的； （十四）未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。 五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分： ?。ㄒ唬┖贤s定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的； ?。ǘ┪窗匆?guī)定組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的； ?。ㄈ┪窗匆?guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收的； ?。ㄋ模┡灿冒踩a(chǎn)費(fèi)用的； ?。ㄎ澹┈F(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的； ?。┪唇M織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的； ?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的； （八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。 六、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分： ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的； （二）未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的； ?。ㄈ┪绰鋵?shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的； ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定組織編制施工組織設(shè)計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的； ?。ㄎ澹┪唇M織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的； ?。┪窗匆?guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報告上簽字，或由他人代簽的。 七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。 八、項(xiàng)目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。 九、項(xiàng)目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。 十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 |
