在上海遠(yuǎn)郊毗鄰自貿(mào)區(qū)的地方，住宅被搶購一空。預(yù)期將獲益的公司的股票飆升，其中有些股票在過去一個月里上漲逾300%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們歡呼其為中國10多年來最重大的改革努力。 只是不要去問購房者、投資者或分析師：這個自由貿(mào)易區(qū)究竟意味著什么？因為至少就目前而言，他們?nèi)曰旧鲜且活^霧水。 當(dāng)國務(wù)院在今年7月批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)時，地方官員最初形容其為一個有利于物流行業(yè)的項目。他們表示，經(jīng)由自貿(mào)區(qū)發(fā)運的商品將享受較低的關(guān)稅——這將是一個重要發(fā)展，但算不上一場革命。 但自那以來，有關(guān)自貿(mào)區(qū)還將包括什么內(nèi)容的猜測像滾雪球般越來越多。國務(wù)院提出，它將被用作金融改革的一個試驗場。據(jù)政府顧問介紹，利率放開、人民幣可兌換，以及解除針對外企的投資限制，都在討論中。 “這對中國應(yīng)該是一件大事。上海官員原來認(rèn)為，這是該市的一個項目。現(xiàn)在它已成了國家的舉措，”澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛表示?！袄羁藦娍偫硪呀邮诌@個項目，希望將自貿(mào)區(qū)作為一場加快國內(nèi)服務(wù)行業(yè)自由化和資本賬戶放開的試驗?！?/P> 隨著中國政府推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使其減輕對投資的依賴，轉(zhuǎn)向更多創(chuàng)新型行業(yè)，這些步驟都是中國長期發(fā)展藍(lán)圖的一部分。但是，已經(jīng)固化的官僚體制的阻力很難克服，同時在全國范圍推行改革的風(fēng)險也較高。 于是就有了在一個特定的地方集中做出改革努力的決定。李克強選擇將上海自貿(mào)區(qū)作為改革試驗場，是在沿用中國從上世紀(jì)80年代初開創(chuàng)的套路：當(dāng)時政府在深圳市開拓市場化改革舉措，然后將改革經(jīng)驗推廣到全國。 官方媒體表示，政府將在周日正式掛牌成立上海自貿(mào)區(qū)，屆時將宣布56項不同措施。其中很多措施最初將以籠統(tǒng)的措辭表述，細(xì)節(jié)將在未來幾個月里逐漸出爐?！拔业母杏X是，他們?nèi)栽跀M訂方案，仍在就最終細(xì)節(jié)進(jìn)行激烈辯論，”本周曾會晤上海金融官員的一名顧問表示。 相對于各方期待的眾多改革，自貿(mào)區(qū)的物理空間并不大。自貿(mào)區(qū)將涵蓋三個地點：浦東機場、洋山深水港，以及外高橋保稅區(qū)。這三個地方加起來才28平方公里，距離上海主要金融區(qū)陸家嘴最遠(yuǎn)有一小時車程。 自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立前夕，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門正忙于美化市容。本周，工人們用高壓水龍沖洗了外高橋保稅區(qū)的人行道，打磨了建筑物前的臺階，還給燈柱刷了一層新漆。一座刻有自貿(mào)區(qū)名稱——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)——的石質(zhì)大門已經(jīng)安裝到位。 近期投資者大舉買入上海企業(yè)的股票，認(rèn)為自貿(mào)區(qū)將取得重大成功，特別是對上海經(jīng)濟(jì)而言。受益的股票包括物流企業(yè)上海物資貿(mào)易公司和上海國際港務(wù)集團(tuán)。這兩只股票自7月以來分別上漲307%和152%。 即將成立的自貿(mào)區(qū)周邊的樓市也呈現(xiàn)強勁漲勢。據(jù)上海悅新房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所介紹，在外高橋保稅區(qū)大門外的地方，房價在一個月里漲了20%至30%。 “我覺得這有點瘋狂。沒有人知道自貿(mào)區(qū)到底是怎么回事，而買家在購房之前連看都不看，”上海悅新的房地產(chǎn)代理習(xí)鑫磊（音，Xi Xinlei）表示。 即使這些投資者超前了一點，他們也不算出格。香港富豪、亞洲首富李嘉誠已經(jīng)預(yù)測，自貿(mào)區(qū)將有助于上海爭奪香港的生意。 對此其他人也表示贊同。“我站在樂觀者的一邊。這里的官員很有眼光，北京方面也有繞開某些官僚體制的戰(zhàn)略，”渣打經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩表示。 |
