商務部網站近日發(fā)布消息，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。范圍包括外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。 不久前在大連舉行的2013夏季達沃斯論壇開幕式上，國務院總理李克強發(fā)表演講時說，中國經濟發(fā)展的奇跡已進入提質增效的“第二季”。在自貿試驗區(qū)新的制度創(chuàng)新驅動下，位于浦東新區(qū)的這塊28.78平方公里前沿陣地，即將見證中國經濟發(fā)展奇跡更精彩的“第二季”。 上海自貿試驗區(qū)掛牌前夕，記者探訪外高橋和臨港新城等地，了解全新的自由貿易試驗區(qū)給這些區(qū)域帶來的點滴變化。 自貿試驗區(qū)官方英文名曝光 9月22日下午，浦東新區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博“浦東發(fā)布”發(fā)布圖片稱，浦東主干道的楊高路、龍東大道等道路兩側的多個重要路口，上海自貿試驗區(qū)的中英文，已被加掛上交通指示牌。新掛的牌子引來過往車輛的關注，不時可見車輛放慢速度查看，也有路人拍照留念。加掛的交通指示牌上用中英文標識：“中國（上海）自由貿易試驗區(qū)”“China（Shanghai）PilotFree Trade Zone”，這是其官方英文名首次在公共場所面世。 此前國內外多家外文媒體在報道上海自貿試驗區(qū)時，都稱之為“pilot free trade zone”（簡寫pilot FTZ）。其中“pilot”一詞為“試驗”之義。商務部的英文頁面在發(fā)布相關信息時，也曾有“China (Shanghai）Pilot FTZ”的表述。 據了解，自貿區(qū)可分為兩種。廣義的是指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署自貿協定，形成促進商品、服務、資本、技術、人員等生產要素自由流動的“大區(qū)”（Free Trade Area，簡寫FTA）。而狹義的自貿區(qū)，是在一國的部分領土內，被認為關境以外并免于實施慣常海關監(jiān)管制度的區(qū)域，這就是通常說所的Free Trade Zone（簡寫FTZ）。 管委會辦公樓裝修迎接掛牌 外高橋基隆路9號，上海綜合保稅區(qū)管委會大樓的裝修已接近尾聲。裝修工程隊負責人介紹，工期較緊，前后一共不足一個月。商務部8月22日宣布，國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。消息發(fā)布后的第三天，8月24日，管委會辦公樓裝修工程開工。 基隆路路口，是一片繁忙的施工場面。兩邊都矗立起高高的架子，分別用幕簾遮擋著。正在一旁忙著施工的工人介紹，招牌上以前寫的是“外高橋保稅區(qū)2號門”，“過不了幾天，可能就將換成自貿試驗區(qū)的牌子。” 綜合保稅區(qū)管委會一樓大廳內，熱火朝天的裝修場景，讓人感覺到自貿試驗區(qū)的腳步正日益臨近。“我們這算不算接到了自貿試驗區(qū)第一筆生意？”裝修工程隊負責人老劉笑著問。他介紹，這次裝修工程的質量要求比較嚴格，“包括設計理念，檔次都很高?！?/P> 管委會大樓的大門、轉角、電梯口等顯眼處，張貼著“正在施工，請走南門”的告示牌。貼在一樓電梯口的一張示意圖還顯示，由于管委會大廳改造，一樓稅務大廳受理的各項業(yè)務，包括稅務登記、發(fā)票業(yè)務、綜合發(fā)放、打印個稅等，早在8月26日都已搬到二樓聯合大廳。 2009年11月18日，上海綜合保稅區(qū)管理委員會揭牌，對外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)實施統(tǒng)一的地方行政管理。它所覆蓋的區(qū)域和中國（上海）自由貿易試驗區(qū)一致。自貿試驗區(qū)掛牌成立后，綜合保稅區(qū)各管理部門也將做出相應調整。 外高橋板塊近頻現惜售漲價 綜合保稅區(qū)管委會一位內部人士介紹，自貿試驗區(qū)內不設生活設施，全是商務區(qū)和生產區(qū)域。和其他城市公共配套、商業(yè)配套不同，自貿試驗區(qū)與外界環(huán)境相對獨立。掛牌成為周邊發(fā)展的利好消息，受輻射的區(qū)域有外高橋板塊、川沙板塊、祝橋板塊和臨港新城板塊，其中只有外高橋位于外環(huán)線以內。以外高橋板塊為代表，自貿試驗區(qū)周邊業(yè)主惜售、漲價的勢頭初現，一些開發(fā)商頻頻利用這個消息自我炒作。 在外高橋板塊的中冶尚城樓盤，張敏（化名）握有一套89平方米的房子。“我去年底的掛牌價是190萬元，今年3月是230萬，上個月漲到280萬，現在至少290萬，謝絕還價?！睆埫魧@個價格很有自信，“自貿區(qū)的概念現在這么熱，加上周邊配套比較成熟，肯定還有升值空間?！?/P> 有些賣家聽說自貿試驗區(qū)成立，索性主動撤牌，外高橋的二手房掛牌量比上月減少約兩成。“周邊區(qū)域幾乎所有房源都在漲，很多賣家的心態(tài)發(fā)生了明顯變化，紛紛選擇撤牌惜售?！蓖飧邩蛞患抑薪楣镜慕浝硗鯑|說，“可售房源比較少，掛出來賣的，多數也只在試探市場，不是很有誠意，他們想通過大幅提價來達到惜售目的，坐等價格繼續(xù)上漲。” 王東認為，房東大幅“跳價”，多數買家很難接受，導致成交量反而有所下滑。“自貿試驗區(qū)的具體發(fā)展脈絡還不清楚，影響力有待觀望，惜售和漲價等行為，比較盲目?！?/P> 在距離外高橋板塊僅一步之遙的森蘭板塊，一些住宅項目也已開始漲價。仁恒森蘭雅苑的工作人員介紹，一期住宅均價不到4萬元/平方米，二期漲到了4.3萬元/平方米?！白罱鼇砜捶康娜嗣黠@增多，但價格上漲不能完全歸因于自貿試驗區(qū)，與地價、品質及市場環(huán)境等都有關?！?/P> 臨港新城“于無聲處等驚雷” 相比于熱鬧的外高橋板塊，同樣因自貿試驗區(qū)而走到聚光燈下的臨港板塊，顯得有點靜悄悄。臨港板塊位于浦東新區(qū)最東南角，臨近洋山保稅港區(qū)，距市中心則比較遠，長期受制于區(qū)位、交通、配套等方面的短板，常住人口稀少，樓盤空置率較高。滴水湖新苑是為數不多的在售住宅小區(qū)之一，已建成三四年，但是多數房間都沒裝窗簾和空調。 在路旁偶遇一對正在“踩點”的老年夫婦。臨港今年推出一系列新政策，吸引他們關注起了這個板塊?！奥犝f新成立的自貿試驗區(qū)離臨港不遠，所以想來考察考察，看看有沒有合適的樓盤?！?3歲的張勝武說，“路確實太遠，而且配套還不夠健全?！?/P> 臨港新城的居民區(qū)主要集中在滴水湖環(huán)湖區(qū)域，開發(fā)時間較早，周邊生活設施較密集。而其他地區(qū)則相對冷清，配套商業(yè)稀疏。臨港一家中介公司的經理李文海介紹，當地的平均入住率約為20%。 今年2月28日，上海宣布將在臨港“建立特別機制和實行特殊政策”，即“雙特”政策；7月1日起，在臨港新城辦理居住證可加16分；再加上軌交16號線年內將通車，板塊均價上半年開始持續(xù)上漲。同策咨詢研究中心的數據顯示，今年上半年臨港新城的總成交量達9.05萬平方米，同比暴漲628%。此前均價一直徘徊在1萬元/平方米左右，今年6月已突破1.1萬元/平方米。 從理論上說，臨港在自貿試驗區(qū)周邊的幾個板塊中，房價最低，上升空間較大?！坝跓o聲處”的臨港，仍在等待自貿區(qū)成立后，響起那一聲聲令人欣喜的“驚雷”。 |
