新華社北京８月２２日電（記者 朱立毅、張穎琦）國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時說，國務(wù)院高速鐵路安全大檢查的１２個檢查組都已經(jīng)到位開展工作。 黃毅介紹說，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，這次大檢查從１２個部委抽調(diào)了２８６名工作人員，其中有１７５名專家，組成１２個檢查組，在１０個鐵路局對４９個在建的高鐵項目，６０００公里的高鐵運營線路進(jìn)行全面的大檢查，目前１２個檢查組都已經(jīng)到位開展工作。 他說，作為大檢查的牽頭單位，安全監(jiān)管總局專門組成了一個大檢查的綜合組，來分析掌握各個檢查組工作的進(jìn)展情況，以及他們在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并把檢查中一些好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯集整理，及時向國務(wù)院報告。 黃毅表示，在大檢查結(jié)束后，每個檢查組還會向被檢查的鐵路局反饋檢查的整改意見，安全監(jiān)管總局也會把此次大檢查的情況匯總，正式上報國務(wù)院。 “我相信，通過這次大檢查，一定會對整個高鐵的安全工作形成很大的促進(jìn)，從而也對整個鐵路行業(yè)的安全發(fā)展和健康發(fā)展產(chǎn)生推動作用?！秉S毅說。 黃毅：國務(wù)院“7·23”事故調(diào)查組即將開展責(zé)任認(rèn)定工作 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者的采訪時表示，國務(wù)院“７·２３”事故調(diào)查組現(xiàn)已初步完成了事故的技術(shù)報告以及事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進(jìn)入事故責(zé)任的認(rèn)定階段。 他介紹說，按照事故調(diào)查處理的程序，對事故責(zé)任的認(rèn)定需要建立在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)之上，在認(rèn)定了事故性質(zhì)、原因之后，再確認(rèn)這次事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 黃毅指出，通過前期已初步完成的事故技術(shù)報告和事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進(jìn)入事故責(zé)任的認(rèn)定階段。通過認(rèn)定事故的責(zé)任，提出對事故責(zé)任人、責(zé)任單位的處理意見，使相關(guān)責(zé)任人依法、依規(guī)受到相應(yīng)的追究。 “更重要的是，通過汲取這次事故的教訓(xùn)，推動高鐵的安全工作?！秉S毅說。 黃毅:"7·23"鐵路事故是一起可以避免的責(zé)任事故 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、岳德亮）國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時指出，通過初步的分析發(fā)現(xiàn)，“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故暴露出諸多問題，這是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責(zé)任事故。 黃毅說，“７·２３”鐵路事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院對事故的調(diào)查處理高度重視，及時組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并進(jìn)一步充實和完善了事故調(diào)查組的成員和相關(guān)工作制度。事故調(diào)查組按照嚴(yán)謹(jǐn)、求實、高效的原則，夜以繼日，緊張有序，加快了事故調(diào)查工作的進(jìn)度。 據(jù)他透露，前一個時期，調(diào)查組先后對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘察、勘測，并模擬事故現(xiàn)場，對原始資料進(jìn)行了采集、分析，包括解讀黑匣子，同時還對相關(guān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行了詢問，進(jìn)行了必要的專家論證?！巴ㄟ^這些艱苦細(xì)致的工作，我們已經(jīng)掌握了大量對這起事故進(jìn)行原因分析、責(zé)任認(rèn)定有價值的證據(jù)和信息。” 黃毅表示，通過初步的分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號系統(tǒng)設(shè)計上的缺陷，從而導(dǎo)致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發(fā)生之后，應(yīng)急處置不力以及安全管理上存在的漏洞?！翱梢哉f，這起事故確實是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責(zé)任事故?！?/P> 但他也表示，對這起事故的直接原因、間接原因，以及事故責(zé)任的認(rèn)定還需要經(jīng)過進(jìn)一步的分析、研究，從而得出科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷性結(jié)論。大致上計劃到９月份，事故調(diào)查組將正式向國務(wù)院提交事故調(diào)查處理的報告。 黃毅：我國正在加快啟動安全生產(chǎn)法的修訂工作 新華社北京８月２２日電（記者朱立毅、張穎琦）國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅２２日在接受新華社記者采訪時指出，在前期對安全生產(chǎn)法落實情況進(jìn)行評估、調(diào)研、論證的基礎(chǔ)之上，我國正加快啟動安全生產(chǎn)法的修訂工作，力求通過這次修訂，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的基本法律制度，使其更具有可操作性，更著眼于從源頭治本。 黃毅表示，安全生產(chǎn)法實施幾年來，收到了很大的成效，但是在實踐當(dāng)中也反映出了一些問題，需要進(jìn)行不斷的完善。特別是這些年安全生產(chǎn)的實踐中出現(xiàn)了很多創(chuàng)新的內(nèi)容，有很多基層創(chuàng)造出安全生產(chǎn)的新辦法、新機(jī)制、新制度，這些都需要經(jīng)過論證、提煉，最后形成安全生產(chǎn)的法律制度，將其納入到新修訂的安全生產(chǎn)法之中。 黃毅透露，目前我國正在研究完善安全生產(chǎn)的“三同時”制度，這個制度在安全生產(chǎn)法中有原則性的要求，即安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，但現(xiàn)在，在執(zhí)行“三同時”制度上確實還存在著許多缺陷和不完善的地方。類似高鐵這樣的項目，在項目初期就應(yīng)該進(jìn)行安全論證、評估，有關(guān)的安全設(shè)施都應(yīng)該隨著高鐵項目的建設(shè)一起進(jìn)行。 “我們將總結(jié)這次事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步從法治上、制度上建立起較為完善的安全生產(chǎn)‘三同時’制度，從源頭上解決制約安全生產(chǎn)的問題，從源頭上把住安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)，從而避免存在隱患的工程、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入市場。這是一項治本之策，我們也將加快這方面的工作?！?/P> 黃毅說，目前國家安全監(jiān)管總局已經(jīng)和國務(wù)院法制辦共同啟動了《安全生產(chǎn)法》的修訂研究，并組成了專門的班子，抽調(diào)必要力量，特別是注重發(fā)揮法律專家的作用，力求使這次修訂工作更加科學(xué)、更富有成效，從而對整個安全生產(chǎn)工作起到更有力的推動作用。 |
